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赣州市盐业体制改革方案正式出台

发布时间:2017-06-20    来源:

  近日,赣州市政府下发了《赣州市盐业体制改革实施方案》。方案明确了我市盐业体制改革的总体要求,即以确保食盐质量安全和稳定供给为核心,完善食盐专营制度,推进供给侧结构性改革,创新管理方式,健全食盐储备,严格市场监管,建立公平竞争、监管到位的市场环境,逐步形成符合我市盐业发展的管理体制。

       我市盐业体制改革的主要任务有九项:一是调整盐业管理职能。撤销市、县(区)盐务局,其盐业主管职能移交工信部门负责,食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门负责。二是完善食盐专业化监管机制。市工信委负责管理全市食盐专营工作,承担全市盐业行业管理职能。市食药监局负责全市食盐质量安全监督管理工作。工信、食品药品监管部门与工商、质监、公安、司法、卫生计生等部门各司其职、密切协作,依法加强食盐安全监管。三是完善食盐定点生产制度和批发环节专营制度。以现有的食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数,不再核准新增食盐定点生产企业和食盐批发企业,鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。四是改革食盐流通体制。从2017年1月1日开始,取消食盐准运证,放开食盐生产批发区域限制,放开食盐出厂、批发和零售价格。五是加强企业产销管理。指导企业建立、保存完整的生产、销售和使用台账,严防工业盐、饲料添加剂氯化钠流入食盐市场。督促生产企业提高产品质量,加强工业盐产品质量监管,依法查处虚假广告和侵权假冒行为。六是推进信用体系建设。建立食盐生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录,对因违法违规、质量问题列入失信“黑名单”的企业和个人,依法实施联合惩戒。七是加强科学补碘工作。充分发挥食盐生产、批发企业的保障供应作用,有效拓宽碘盐供应渠道,确保合格碘盐覆盖率在90%以上。八是建立食盐应急机制。紧急突发情况下,由工信部门按照应急预案规定,采取调运企业社会责任储备、投放政府储备等方式,确保食盐市场稳定。九是推动盐业企业做优做强。支持盐业企业开发新品种,提升产品品质,扩大品牌影响,抢占市场。

  为确保过渡期内食盐安全,方案还明确了在新的监管体制没有建立之前,保持原有监管执法体系不变,防止出现监管真空期。